國企改革三年行動：強化考核評估，狠抓改革實效！
11月9日，國務院國有企業改革領導小組辦公室以視頻方式召開強化考核評估、狠抓改革實效專題推進會。國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明出席會議并講話，國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗主持會議。
會議指出，要深刻學習領會習近平總書記關于抓改革考核、抓改革實效的一系列重要指示精神，認真貫徹落實國企改革三年行動提出的明確要求，以考核評估為有力抓手和重要牽引，確保把各項改革任務落到實處、抓出實效。
會議強調，要全面對標對表，認真梳理分析自身改革整體進展狀況；堅持目標導向、問題導向，突出重點細化完善考核和評估方案；主動前移工作關口，抓緊補齊短板、彌合差距；抓住深層次矛盾和老大難問題，動真碰硬綜合施策；推動全面覆蓋、層層穿透，切實打通“最后一公里”；推動基層探索創新，既要做好“規定動作”也要做好“自選動作”；突出經營機制轉換，真正實現改革“形神兼備”；實施與經營業績考核等的剛性掛鉤，強化考核和評估結果應用。要加強組織領導，確保考核評估責任實、依據硬、數據準。
會上，6家中央企業和地方國資委有關同志進行了交流發言。
國資委有關廳局和直屬單位負責同志，中央企業和地方國資委有關負責同志參加會議。
當前，國資國企如何建立健全以考核評估檢驗和強化三年行動落實成效的工作機制，下面進行詳解。
建立健全以考核評估檢驗和強化三年行動落實成效的工作機制
要充分發揮考核評估的“指揮棒”作用，就必須按照明確的目標、具體的要求、嚴格的標準，扎實做好考核和評估相關各環節工作，形成有力有序推動國企改革三年行動落地見效的工作機制。
（一）全面對標對表，認真梳理分析自身改革整體進展狀況。
要認真學習并對照“標尺”要求，查找差距、分析原因，制定對策、對癥下藥。
要對標先進企業和地方的改革經驗，特別是要學好用好今年以來印發的“學抓促”專項工作、三項制度改革、經理層成員任期制和契約化管理等80余個典型案例。
（二）堅持目標導向、問題導向，突出重點細化完善考核和評估方案。
要結合自身實際，建立健全本企業、本地區的改革考核和評估體系，將考核和評估的壓力層層傳遞下去。
要突出關系本企業、本地區全局性、基礎性、根本性的重點工作，在考核和評估中給予更大權重，有效發揮以綱帶目的作用。
要堅持分層分類、因企因地施策。根據不同功能定位、行業屬性、規模體量、發展階段等特點，細化完善更有針對性的考核和評估方案。
（三）主動前移工作關口，抓緊補齊短板、彌合差距。
要抓住開展考核和評估前寶貴的時間窗口，聚焦進度相對滯后、差距仍然明顯、效果尚未顯現的改革任務。
要開展狠抓改革實效“回頭看”自查。對已經完成或完成率較高的改革任務，要從是否真的取得改革實效的角度認真進行再審視、再評估、再檢驗。對完成質量和效果不符合政策要求、未達到預期實效的，要及時補課整改、抓緊完善提升。
（四）抓住深層次矛盾和老大難問題，動真碰硬綜合施策。
要拿出刀刃向內、壯士斷腕的魄力和決心，直面矛盾問題，認真分析癥結所在，敢于動真碰硬。
要善于算大賬、算長遠賬，居安思危，主動走出“舒適區”。
要聚焦改革難點、利益焦點和機制堵點，扭住改革的“牛鼻子”，勇于攻堅克難。
（五）推動全面覆蓋、層層穿透，切實打通“最后一公里”。
要統籌、整體推進三年行動方案的落實落地。緊盯本企業、本地區的實施方案和工作臺賬，逐項逐條掛圖作戰，形成工作閉環。
要把各項改革政策和目標要求穿透到基層企業。逐級加大對改革工作的指導、推進和督促力度，逐級壓實責任、傳導壓力，堅決破除“中梗阻”“隔熱層”，確保縱向到底、上下貫通。
（六）推動基層探索創新，既要做好“規定動作”也要做好“自選動作”。
要在全面完成改革“規定動作”的基礎上，結合實際創造性開展改革“自選動作”。特別要注重抓好對本企業、本地區最關鍵、最要勁、最能“牽一發而動全身”的改革任務，并將其作為有針對性考核和評估的重要內容。
要切實發揮基層企業主動性，發揚一線干部職工首創精神，探索推行更為靈活、更具創新性的改革舉措。
要及時總結基層企業在改革實踐中探索出的經驗和模式，采用多種方式在全國國有企業中大力復制推廣，以典型示范引路促進改革持續深化。
（七）突出經營機制轉換，真正實現改革“形神兼備”。
國企改革三年行動的主要目標之一就是要提升企業活力和效率，而提升活力和效率的關鍵就在推動企業內部經營機制的轉換。三年行動推進到當前，不少改革任務“形”已具備，但“神”還不足。考核和評估工作要引導各中央企業、各地在有“形”的基礎上，進一步“練好內功”，實現經營機制的根本性轉變，做到“形神兼備”。
（八）實施與經營業績考核等的剛性掛鉤，強化考核和評估結果應用。
要將改革考核評估的結果與國有企業負責人經營業績考核掛鉤，與國有企業領導班子和領導人員綜合考核評價掛鉤，并納入各級黨委巡視巡察范圍。
要嚴格落實獎懲機制。對不想改、不敢改、不真改的單位和個人要嚴肅問責；對敢于動真碰硬、取得明顯實效的單位和個人要表彰和激勵。同時，還要將考核結果抄送組織人事部門和巡視巡察部門。
